国土局说：明年地价大涨、大跌不可能出现

　　在这次的“市20条”意见中，对土地的调控表述为“增加普通商品住房有效供给，优化土地供应，加强批后管理”，涉及4条内容，其中对于土地拍卖以后，南京首次明确了开发商“首次缴款比例不得低于全部土地出让价款的50%”，从2010年起执行。并明确“开发企业缴纳的全部土地出让价款，期限原则上不得超过1年”。

　　土地供应量跟不跟得上市场的需求？南京市国土局土地利用处处长王海龙说，供应量主要取决于市场本身的需求和实际的供给能力。明年的供应量会和今年持平，供应土地一律以“净地”出让，以减少开发时间。

　　对于今年地价大涨的现象，明年是否继续延续？王海龙表示，“明年地价的大涨不太可能存在，大跌也不大可能出现”。因为目前南京已经出让的土地，没有开发建设的，有两三年的开发量，这相当于南京房地产市场2—3年的正常需求量，和房地产开发周期是吻合的。

　　王海龙也直言不讳地表示，南京也存在闲置土地的问题，“一年以内不开发收取闲置费、两年还不开发就收回”的规定一直没变化，南京甚至还严格到“若不能按期开工的，每天按照合同总价收取一定比例的违约金”。

　　业内人士怎么看？

　　有人说：短期内会形成观望局面，有人说：对于楼市总体还是利好

　　这次新政对明年南京的房地产市场究竟有多大影响？记者采访发现，多名业内人士对政策的效应持怀疑态度，认为政策的影响甚微。

　　“此次南京的新政体现了政府打击投机投资需求的决心。”365地产家居网常务副总经理邢炜认为，在短期内，市场可能会形成一个短暂的观望期。但是，如果房价上涨继续过快呢？“假使房地产发展依然过热，我个人认为不排除明年下半年政府会出台个人所得税、物业税等方面的政策，来继续打击投机性购房需求”。他表示，明年的楼市在上半年应该是平稳发展的，房价下跌的迹象还不明显。

　　南京苏鼎房地产研究所所长宋坚则认为，政策目标是让2010年的房价不疯涨，“对于自住和改善型购房者来说，影响不会很大”。可以判断，政策对明年的楼市可以说是一个利好消息，“省市两级政府都不同程度延续了以往的优惠税率，但也没有给出‘零契税’的托市政策，采取的是一种折中的方式”，对于楼市来说，总体肯定是利好的：首次购房和改善型住房的购房成本不会提升太大。宋坚说，关于真正如何抑制投资投机性购房的措施，现在中央还没有一个基调，其他城市的政策也没有全部出台，“很多人也在等，一旦中央确定了，对于楼市的影响会更大”。

　　有楼市专家认为，“政府的措施其实非常保守，更多的是希望房地产市场平稳过渡”，真正打压房价的措施并没有出来，否则，干吗不直接取消优惠呢？楼市火爆了，原先的救市政策就应该全部取消！

　　南京工业大学房地产管理系副主任、天诚不动产研究所副所长吴翔华也认为，此次政策调整对于自住型和投资型购房的区分问题，“仍然是没有一个明确的区分”，这就意味着“一拳头打死投资需求的可能性几乎没有”，当然，指望政策一出，投机投资性购房需求就烟消云散也不现实。因此，他认为，对于明年的楼市而言，“如果在银贷方面没有收紧的措施，房价将依旧保持高位，同时成交量也不会出现大幅的下滑现象”。

　　市场动态

　　周末500套新房上市

　　1月份新楼盘继续喊高价

　　今明两天的双休日，南京市将有苏宁睿城、万达广场、武夷水岸等三个楼盘开盘，可供选择的房源套数在500套左右。业内认为，这些楼盘的销量如何，将直接“检验”买房人对新政的看法。

　　据了解，河西的苏宁睿城将推出180套房源，户型从82—140平方米不等，单价在1.8万元—2万元/平方米之间；万达广场在前期600套房源抢购一空之后，周末也将推出200套房源，面积在70—117平方米不等，价格尚未确定；江宁的武夷水岸家园推出158套房源，户型在50—120平方米之间，售价未定。业内认为，周末推出的新房源将是南京楼市新政的第一块“试金石”。

　　1月新楼盘继续喊高价

　　新政是否对开发商明年的楼盘上市计划造成“心理阴影”？根据365地产家居网统计，截止到昨天，南京已有21家楼盘表示将在明年1月推出新房源，较12月份42家楼盘的上市量大幅减少。

　　统计显示，1月份上市的楼盘共计21家，分别为：河西3家、江宁4家、江北4家、城南3家、城东3家、城北4家。在昨天楼市调控政策出台之后，这些楼盘的售价贵不贵呢？

　　一些开发商似乎全然不顾政策，又开始极力推高房价，其中江宁的4家楼盘叫价都在9000元/平方米以上，其中两家楼盘甚至突破了1万元/平方米。比如：江宁的21世纪国际公寓开盘均价约在9200元/平方米左右；金王府元旦期间推出的170多套房源，预计均价在1万元/平方米左右。

　　新政没有吓到开发商

　　有业内人士分析认为，这显然是省市的楼市新政“没有吓到开发商”，开发商叫卖高价也顺理成章了。不过，南京福舍投资顾问有限公司总经理史东认为，开发商显然有点自信了，政策出台之后，肯定会缓解今年年底恐慌性购房的现象，优惠政策多数没有废除，那买房人自然可以等一等了。

　　不过，因为政策“太温柔了”，一些炒房人或许也会在更为严厉的政策出台之前，继续出手买房，由此楼市成交量在1月份也未必能跌下来。

　　“最后一拍”又见高价

　　尧化门地块楼面地价达4310元/平方米

　　政府控制高地价的话音刚落，昨天下午南京今年的土地“最后一拍”，又拍出了高价地：位于城北新尧新城的一块住宅用地，四家开发商通过29轮举牌，最终以4.5亿元（底价2.6亿元）成交，楼面地价达到了4310元/平方米，而周边的商品房售价还不到7000元/平方米。

　　南京中原地产昨天提供快报的统计显示，南京今年共计成交土地76幅，总成交金额218亿元，溢价比高达土地拍卖以来的最高点：91.22%！而昨天城北拍出的地价，也高出了今年城北板块3816元/平方米的平均地价。统计显示，今年南京住宅平均地价高达3670元/平方米，甚至超过了2007年土地市场最为疯狂的时候。有业内人士认为，如果明年房价继续居高不下，那么明年的地价必然不会下跌，“市20条”政策的执行效果有待市场进一步验证。

　　地块溢价情况表

　　年份 成交幅数 底价(亿元) 成交价(亿元) 溢价比

　　2007年 122 238 372 56.30%

　　2008年 53 124 135 8.87%

　　2009年 76 114 218 91.22%

　　分板块纯住宅楼面地价（元/平方米）